one体育：一号文件之后，中国农业还面临10大问题

导语：新世纪以来有16个聚焦“三农”的一号文件，农业农村也都在进步，然而中国农业与世界农业相比依然存在差距，有些差距还需要几十年才可以追赶得上。农业已经成为最值得期待的行业。

克日，2019中央一号文件公布。这份文件题为《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先生长做好“三农”事情的若干意见》，全文共分8个部门，包罗：聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚；夯实农业基础，保障重要农产物有效供应；扎实推进乡村建设，加速补齐农村人居情况和公共服务短板；生长壮大乡村工业，拓宽农民增收渠道；全面深化农村革新，引发乡村生长活力；完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定；发挥农村党支部战斗碉堡作用，全面增强农村下层组织建设；增强党对“三农”事情的向导，落实农业农村优先生长总目标。农业农村部部长解读一号文件中央农村事情向导小组副组长、中央农办主任、农业农村部部长韩长赋解读文件，认为主要特点可以归纳综合为“六个突出”。

一是突出稳中求进事情总基调。着眼于稳市场、保供应，强化生长农业特别是抓好粮食生产的政策举措，明确要求稳定粮食生产面积、稳定粮食产量。着眼于稳就业、促增收，强调支持乡村工业生长壮大，进一步挖掘农村就业潜力，为农民提供更多就近就业时机。

着眼于稳政策、促革新，在稳定农村基本政策的基础上，深入推进新一轮农村革新。着眼于稳社会、促和谐，强调加速补齐农村民生短板，着力营造风清气正、和谐稳定的农村社会情况。

二是突出实施乡村振兴战略总抓手。围绕实施乡村振兴战略已经明确的时间表、门路图和任务书，逐项明确阶段性事情举措，推动乡村振兴一年一个新希望，不停增强农民群众的幸福感、获得感。

三是突出围绕硬任务抓落实。对打赢脱贫攻坚战、保障国家粮食宁静、抓好农村人居情况整治等硬任务举行再强调、再发动、再部署，细化举措、压实责任，把事情重心、投入保障、政策供应向硬任务聚焦，确保各项任务如期完成。

四是突出农业供应侧结构性革新主线。围绕“牢固、增强、提升、流通”八字目标，对换整优化农业结构、生长乡村特色工业、促进一二三工业融合生长等作出部署，着力推动农业供应侧结构性革新这篇文章往深里做、往细里做。

韩长赋说：“农业供应侧结构性革新是一项系统工程。”当前，我国农业生长的主要矛盾已由总量不足转为结构性矛盾，矛盾的主要方面在供应侧。

继续抓好去库存、降成本、补短板，掌握好玉米去库存节奏，加大稻谷去库存力度，合理调整粮经饲结构，多措并举降低农业生产成本，加速补齐农业基础设施、生态情况、质量品牌等短板。五是突出发挥农村党支部战斗碉堡作用。

把全面增强农村下层组织建设放在越发突出的位置，明确了抓实建强农村下层党组织的总体要求、重点任务和保障措施。六是突出农业农村优先生长政策导向。

细化实化了五级书记抓乡村振兴的制度摆设，强调要把落实“四个优先”的要求扛在肩上、抓在手上，同政绩考核联系到一起，进一步强化政策支持。中国农业问题太多，各个环节都存在痛点。新世纪以来有16个聚焦“三农”的一号文件，农业农村也都在进步，然而中国农业与世界农业相比依然存在差距，有些差距还需要几十年才可以追赶得上。下面这10个问题依然恒久存在，每一位做农业的人都需要警惕。

问题1：2.6亿小农户小农户决议中国农业现代化的速度。现在，我国仍有2.6亿农户、6亿多人生活在农村，其中2.3亿户是承包农户，也就是所谓的小农户。现在，我国农业生产谋划的主要组织形式，可以说，没有小农的现代化就不行能有中国农业农村现代化。据统计，我国40%的耕地由280万家各种新型农业主体谋划，另外60%的耕地则由两亿多农户谋划，只管这一数字还在不停变化，但可以预计，在未来相当长的一个时期内，小农户仍将是我国农业生产谋划的主要组织形式。

小农户导致小生产、投入成本高等问题。对于农民来说，小生产另有许多倒霉之处。例如，倒霉于机械化，倒霉于技术进步结果的推广采取，在购置生产资料和出售农产物时，难以讨价还价，难以获得价钱优惠等等问题。

问题2：农业新型谋划主体少于西欧新型农业谋划主体决议中国农业的气力。数据显示，停止2016年底，我国新型农业谋划主体数量达280万个。

谋划规模在50亩以上的新型农业主体约有350万个，谋划耕地总面积约3.5亿亩，平均谋划规模到达100亩。但与美国、澳大利亚、新西兰、英国等平均规模到达100—200公顷的农场相比，我国的新型农业主体谋划规模偏小。然而，美国农场可以有多种所有制形式：业主制、合资制、公司制，美国农场现在最普通的就是业主制。

美国有200万家农场，其中86%的农场都是美国小我私家私有农场。同时，美国大农场的农产物销售额占了美国农产物销售总额的绝大部门,美国50%的农产物是由2%的大农场生产的。

同时，小型家庭农场通常依靠非农收入而不是农场收入来维持生存，其非农收入主要来自带薪事情、自主创业或社会保障金、退休金、红利、利息和租金。问题3：农民文化水平不高农民文化水平决议中国农业现代化的程序。现在我国农村人口素质低下，从文化素质看，据国家统计局统计，在农村劳动力中，初中及以下文化水平的占87.8%，高中及中专文化水平的占11.7%，大专以上文化水平的只占0.52%。

低质量的农村劳动力较多。美国的农民素质较高，现在，美国高中以上(包罗大学)文化水平的农民的比例已达90%，20%的具有大学学历，50岁以下农民有一半有大专及以上水平。美国一些农民在网上开始小我私家博客和专栏，记载和宣传农村生活方式，出电子书赚钱。

问题4：红线！中领土地不能私有化土地酿成资产，才气吸引更多的资本进入农业。可是中领土地，尤其是农村土地都属于国有，这是红线，任何人只有使用权，没有私有权。此条划定也导致土地资本化难度。

然而，美国领土面积中私人所有的土地占58%，主要漫衍在东部；联邦政府所有的土地占32%，主要漫衍在西部；州及地方政府所有的土地占10%。土地以私有制为主，国有土地只占其中一小部门。

问题5：土地疏散，且租金高土地是农业的基本，生长农业，尤其是规模化农业，更离不开土地集约化。土地成本也导致农产物价钱居高不下。中国80%以上的土地在2.6亿的小农户手里。

耕地疏散、块状显着，导致机械化、规模化受阻。然而，美国耕地面积24.41亿亩，70%以上的耕地集中在阵势平坦、耕地大面积连片漫衍的大平原和内陆低原，便于机械化作业。另外中领土地使用成本一直很高。虽然土地流转是大趋势，可是国家没有对租金举行价钱指导，加上土地的地理位置、交通、当地的治理政策以及气候情况等因素，造成各地的土地流转租金存在较大差距，中领土地流转租金平均800多亩，有的蓬勃地域土地流转租金每亩高达3000多元。

与世界各领土地租金成本对比，中国算得上是最高的。好比，美国地租相对较高，年租金33 - 50元/亩，200 - 300元/亩，澳大利亚以种种农场和牧场闻名于世，在全国各地都有许多土地和人口，在2015年，每公顷土地租金低于500美元，170元/亩。问题6：农业机械化水平低农业机械化水平是降低农产物价钱的关键。然而，中国农业机械化水平还是低于蓬勃国家。

凭据第三次全国农业普查效果显示，2016年尾全国团结收获机114万台，比2006年尾增长105.3%；排灌动力机械1431万台，增长6.1%。三大粮食作物到达较高机械化水平，小麦机耕、机播和机收的比重划分到达94.5%、82.0%和92.2%。同时玉米机耕、机播和机收的比重划分为73.7%、69.9%和61.7%；稻谷机耕、机播和机收的比重划分为83.3%、29.0%和80.1%。美国、德国、法国、日本等国的农业机械化水平很是高，有些国家已经完全是机械化了。

好比：美国是世界上农业最蓬勃的国家，早在上世纪40年月就领先世界各国最早实现了粮食生产机械化；德国农业和畜牧业均已实现机械化；法国农业机械化水平高，小麦、玉米等谷物生产、畜禽饲养均已实现了全历程机械化。问题7：农产物同质化严重，经常滞销农产物差异化小导致农产物低廉，面临市场，只能比拼价钱。中国农业同质化水平很是高，导致种养方法基本上没有差异化，部门人只能靠品牌赚钱，否则只有比拼价钱。

同时，国家在农业谋划者的种植品种上没有干预，导致产物大量同质，甚至滞销。这种情况险些年年都市发生。

面向世界，日本农产物品质高，价钱高。其原因是种植分工协作。在日本，每个地域都有每个地域的特色产物，一般农户全年只生产1~2个品种，最多不凌驾3个品种，因此这样种出来的农作物，一般都是商品！另有，美国农场主一般都是订单制，按条约来举行种植生产和销售，这样可以制止价钱和生产变化带来的收入风险。问题8：中国农业补助不及他国农业补助是农业的重中之重。

我国每年都市出台各种三农政策补助，但与美国、日本比另有差距。其中，美国一直对农业实施高额的补助政策，农业补助政策主要依靠执法而不是行政手段，农业法案中特别强调，要给农民提供一种收入宁静网。这不仅是支持粮食生产，还要给农民提供一种收入支持。

美国农民的收入40%来自农业补助，再加上美国订单农业蓬勃，美国农民不用担忧种地不赚钱，只是赚几多的问题。另有，韩国、冰岛、日本、挪威、瑞士等国的补助更高，农民收入中有60%来自政府补助。问题9：农业情况污染农业最大的敌人是农业情况。

一旦农业情况被破坏之后，整小我私家类都将遭受危机。业内专家指出，农业生产很重要的一点是要对情况友好，农业可连续生长必须要保证情况的可连续生长，但农业对情况污染的孝敬率已经差不多占到中国情况污染的一半。据统计，现在我国都会供水仍有20%达不到饮用水卫生尺度，农村供水有50%达不到饮用水尺度，全国约有4亿人饮用受到有机物污染的水。

乡村振兴首要事情就是农业情况和资源掩护。问题10：科技水平的差距科技兴则农业兴。

科技蓬勃和运用水平直接决议农业竞争力。我国农业科技进步孝敬率由2012年的53.5%提高到2017年的57.5%，到2020年农业科技进步孝敬率力争到达60%，而蓬勃国家是80％左右；我国农业科技结果转化率仅为30至40％，而蓬勃国家比我们横跨一倍。固然，除了以上10个问题之外，另有互联网普及、物漂泊后、社会化服务、农业组织化、农业尺度化等方面都存在差距。

但这些问题都在缩小，农业已经成为未来10年最值得投资的行业，同时，国家对农业政策不停加码，农业还是值得结构与期待的。素材泉源：神农岛团队编辑科技引领未来EuroTier China官方论坛山海论坛——饲料科技国际交流大会全国畜牧总站、中国饲料工业协会的鼎力大举支持，新饲料传媒与展会主办方德国农业协会强强团结，配合主办的EuroTier China官方论坛“山海论坛——饲料科技国际交流大会”将于2019年9月16-18日，青岛举行（EuroTier China 展会同期）。

敬请关注招商联系：包晓玲（15117953205） 关健（13591599428） 张燕燕（18732378498） 李兆怿（13611021847）直播间广告位互助：严威（13842087460）报名联系：张瑞霜（15940538221） 杨营（13904044500）。

本文来源：one体育-www.kehua-dianchi.com