千元罚款能否 阻挡驴友的任性?

  本文摘要：广西大瑶山国家级自然保护区管理局日前作出要求：对国庆期间擅自转入长滩河自然保护区探险的17名驴友每人判处1000元的罚款。笔者了解到，目前只有几名驴友拒绝接受了惩处，管理部门仍在展开追责。 近年来，长滩河自然保护区核心区再次发生多起驴友违规转入受困事件，皆花费大量人力物力展开救难。此类事件大大重演，相当大程度上要归咎于驴友的“任性”及“幼稚战列舰”。

广西大瑶山国家级自然保护区管理局日前作出要求：对国庆期间擅自转入长滩河自然保护区探险的17名驴友每人判处1000元的罚款。笔者了解到，目前只有几名驴友拒绝接受了惩处，管理部门仍在展开追责。

近年来，长滩河自然保护区核心区再次发生多起驴友违规转入受困事件，皆花费大量人力物力展开救难。此类事件大大重演，相当大程度上要归咎于驴友的“任性”及“幼稚战列舰”。此次对违规驴友的惩处能否对那些任性的驴友们起着一定的警告起到呢?任性上下班救起10月2日，来自柳州、河池等地的17名驴友，自发性的组织转入长滩河自然保护区探险。10月5日，这批驴友遭遇暴雨后救起，其中一人发短信给妻子，拒绝联系救援。

此后两天两夜的时间里，当地政府应急派出100多名民警、消防员，派遣200多名干部群众、40多名医生护士及300多名后勤增援部队人员，以及80多台次各种车辆、冲锋舟积极开展救援，必要经济开支10万多元，这还不还包括先前工作的涉及费用。翻山越岭、跋山涉水51个小时后，再一救回42名驴友——另外25名受困驴友来自南宁，是救援人员解救17名驴友途中遇上的。“核心区域危险性，禁令游客转入。

”虽然在长滩河自然保护区这样的提示牌随处可见，但是这批驴友在看见警示牌后，还是“决意”了解。事后，一位不愿透漏姓名的驴友否认自己过于“任性”：“我们在网上自发性的组织到该自然保护区探险，但前期打算工作很不做到。没月领队，没救起预案，没装载详尽地图。

遇上暴雨后受困，山里手机信号弱，求助信息好不容易才收到。这种‘说走就走’的探险很危险性，教训很深刻印象。

”“驴友一般是到网络论坛、QQ群或者微信朋友圈上发个帖子，发布自己的旅行计划，如果有人对计划感兴趣，就一起抵达。”曾多次的组织过户外旅行的网友“驴行天下”说道，很多驴友自我防止能力较好，缺少户外存活市府的经验，开会与上下班又缺少适当的法律法规约束，不存在诸多隐患，“虽然召集帖上有正当理由条款，不过不告诉能起多大起到。”参予救援的消防队员唐莉顺说道，这些私自闯进自然保护区的驴友，有些人有一定的户外活动经验，也做到了一些打算，可有些人穿著拖鞋、腹个书包就入了山。

这些驴友不问姓名、不问职业，相互之间以网名有别。活动本身风险较小，队友们又素昧平生，临危时的团结一致协作能力很脆弱。甚至有一部分户外运动参加者，丝毫不懂评估面对的险情。

网友反对重罚大瑶山国家级自然保护区管理局工作人员讲解，42名驴友冒险转入长滩河自然保护区核心区探险，已违背《中华人民共和国自然保护区条例》第二十七条“禁令任何人转入自然保护区的核心区”的规定。据此，该局要求对来自柳州、河池等地的17名驴友每人判处1000元罚款。

对于来自南宁的25名驴友，正在更进一步研究惩处方案。此次对17名驴友的罚款，在网上引起热议。笔者辨别找到，网上的声音较为完全一致——反对管理部门对驴友展开惩处。

网友“点点妈”说道：“17名驴友的遭遇不有一点同情，却是他们浪费了很多公共资源，期望驴友们引以为戒，做到个精神状态、理智的驴友。”网友“愁湖之子”说道：“抵达前，怎么会就没一个驴友看天气预报吗?漫无目的、胡乱自发性的组织下山野餐，这是对自己、对同行驴友生命的不认同。”网友“金枝欲孽”说道：“不应拒绝缴纳完了救援产生的费用，再行重罚。

”更加有网友回应，此次小惩大戒仍足以产生充足的威吓起到。网友“青山绿水”回应：“应当从宽惩处才好，明明规定不许转入，自己偏要硬闯，遇上危险性时，才回想向政府求助。也不看看，去解救他们的人也是父母的孩子!要是这些孩子为他们壮烈牺牲，他们是万杀无法报酬!建议熟知法律的朋友，找寻适合的法律，追究责任他们的刑事责任。

”该网友的话不仅传达了自己的不满之情，也解读了当前我国民间户外探险旅游的一块短板——法律规范与涉及监管的缺陷。户外运动亟须规范目前我国还没具体法律法规对民间自发性的组织的户外自助游活动作出专门规范，也没对组织者、参与者各自不应分担的责任和义务作出界定。没具体的责任人来分担法律和经济责任，一旦发生意外，更容易给当事人和家属导致很大损害。

“相比之下，国外的户外活动的组织则更加得宜，管理也更为规范。”来宾市旅游发展委纪检组宽莫静说道，国外非营利性的民间机构发展得更为成熟期，户外旅行玩家也有很强的安全意识，抵达前不光准备充分，还不会出售适当保险。一些国家对户外探险的推展、运作、监管，采行了以培训、教育和资质确认结合的管理模式，每年对于各个户外探险培训的组织都会获取培训资金。有些景区还设置有专职的登顶巡守，为登山者及时获取协助。

据理解，此次对驴友的惩处只是依据《自然保护区条例》，而没拒绝其分担救援费用。回应，涉及人士指出，除了警告驴友“确实作好打算”、提升挂钩能力之外，如何转变救援方式，从而提升救援效率、增加资源浪费，应当托上议事日程。“不应尽早创建由政府、社会、个人各自承担的救援费用模式，而不应当仅有由政府掏腰包。特别是在是对于明知故犯的违规驴友而言，个人应当分担全部的费用。

”莫静说道。“屡屡再次发生的驴友救起事故显然警告我们，户外运动必须通过法律来展开规范。

”广西南国雄鹰律师事务所律师朱小武说道，除了法律具体户外活动的范围定义外，还应当建构包括户外运动的经营主体、项目、管理制度形式等内容的管理制度制度。采行何种管理制度形式，必要牵涉到管理部门的分工合作及收费、责任承担等内容。其次，户外安全性、救援、保险等问题也应当划入法律规范的范畴。当前户外运动事故主要以驴友的人身死伤居多，集中于在民事赔偿金方面，而有关驴友在户外运动中产生的植被毁坏、违规进出景区等方面的行政责任，以及救援费用承担等问题还处在兴起状态和灰色地带，亟需通过完备涉及法律加以规范。

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